2月15日，全市交通运输工作会议召开。市交通运输局党组书记、局长米志奇作重要讲话。会议主要任务是，深入贯彻落实省第九次党代会精神，按照市委九届九次全会和全省交通运输工作会议的要求，认真总结去年工作，深入分析当前形势，科学安排今年任务，动员全系统干部职工，紧紧围绕“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”的新定位，进一步凝聚共识，奋力攻坚，全面推进我市交通运输事业的跨越发展。
出席会议的有：市交通运输局领导班子，各县（市）、区交通运输局党政主要领导、纪检组长（书记）、主管安全生产的领导及公路、运管、路政、地方四站站长，局直单位领导班子成员以及纪检部门负责人，局机关公务员，最美交通人，先进集体、先进个人代表，运输企业代表，基层单位代表，石家庄电视台、石家庄日报社等新闻媒体朋友共500余人。
会议指出，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是我市交通运输发展史上建设任务最艰巨、投资规模最大的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的精心指导下，在各级党委、政府和有关部门的大力支持下，广大干部职工努力实践“事争一流、埋头苦干、率先突破、跨越发展”的工作理念，同心同德，勇挑重担，圆满完成了各项任务目标，实现了“十三五”良好开局，为省会经济社会发展做出了应有的贡献。全年交通基础设施建设共完成投资118亿元。
会议指出，做好2017年工作，我们必须全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及国家、省交通运输工作会议精神，认真落实京津冀协同发展战略，围绕“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”发展新定位，按照市委九届九次全会、全市城市建设工作会议的安排部署，继续弘扬“事争一流、埋头苦干、率先突破、跨越发展”的工作理念，围绕京津冀交通一体化，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，推进交通运输供给侧结构性改革，加快交通重点项目建设，强化运输服务保障，突出党的建设和机关建设，抓好安全生产和社会稳定，努力建设人民满意交通，为省会率先全面建成小康社会当好先行，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议指出，2017年主要任务是，交通基础设施建设计划完成投资160亿元。其中高速公路计划完成投资103亿元，建设5项347.8公里。普通干线公路计划完成投资13亿元，建设11项308公里，建成通车135公里。城市出口路计划完成投资25亿元，建设8项52公里，建成通车25.75公里。农村公路计划完成投资2亿元，建设里程400公里。公路养护计划完成投资14亿元，完成干线大中修19项314公里，完成灾后重建任务。枢纽场站计划完成投资3亿元，确保“七一”前正定枢纽客运站建成投用，力争年底前白佛客运站搬迁主体完工。围绕以上目标任务，我们将把握“一个重点”、突出“两条主线”、强化“三个支撑”。一个重点：“一环”（环城快速路）、“五路”（南绕城、西阜、平赞、津石、石衡五条高速公路）、“两区”（正定区域和西山生态区）、“三站”（正定枢纽客运站，白佛客运站和南焦客运站搬迁）、“两平台”（融资平台、综合交通运行协同和应急指挥平台）、“三建设”（党的建设、廉政建设、队伍建设）。两条主线：项目建设与行业管理。三个支撑：改革创新、法治建设、安全稳定。
会议强调，要围绕省会发展定位，把握交通发展重点。一要在加快环城快速路上求突破。要全力跑办，积极争取省委、省政府支持，在将G338等4条段124公里纳入《关于支持省会建设发展的若干意见》的基础上，其他路段要努力争取同等政策支持。要积极推进，今年启动G307、S339、G515、S337（原衡井线）4条段征地拆迁工作，其余路段完成前期审批。二要在推进五条高速公路上求突破。南绕城高速确保2018年建成通车。太行山高速西阜段完成路基40%、桥梁60%、隧道50%，平赞段完成路基50%、桥梁65%、隧道50%。津石高速、石衡高速确保下半年开工建设，2019年全部建成通车，形成省会“一环十一射”高速路网格局，实现县县通高速。三要在谋划两区发展上求突破。要聘请顶级团队，以正定区域和西山生态区为重点，坚持适度超前、做好预留、适时启动的原则，一张蓝图绘到底，科学编制区域专项规划，优化路网布局，为将两区域分别打造为省会承接北京非首都功能的主战场和石家庄休闲度假风景旅游区提供交通保障。四要在实施三站项目上求突破。正定县、枢纽中心等单位要通力配合，加快正定枢纽站建设进度，确保“七一”前建成投用。要尽快启动白佛客运站和南焦客运站搬迁工作，力争年底前白佛客运站搬迁主体完工。五要在搭建两大平台上求突破。要做大做强融资平台，大力创新投融资机制，灵活采取PPP、政府购买服务等方式，积极吸引社会资本。要尽快充实交投集团人员，完善法人治理机构，提高融资能力。要搭建综合交通运行协同和应急指挥平台，利用“互联网+”等先进技术，加快融合交通路网、公路管理、公共交通、应急管理等多领域信息化成果，整合利用交通大数据，提升行业信息化水平。六要在抓好三个建设上求突破。要全面加强党的建设。坚持全面从严治党，牢固树立“四个意识”，认真践行“四个服从”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。落实好《关于新形势下党内政治生活若干准则》，不断提高党内政治生活质量和水平。认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”制度，充分发扬党内民主，提高科学决策水平。抓好基层党组织建设，落实基层党建工作责任制，吸收优秀分子到党内，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要全面加强廉政建设。进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，突出抓好“六个从严”（思想上要从严，管党上要从严，执纪上要从严，治吏上要从严，作风上要从严，反腐上要从严）。要警钟长鸣，教育各级领导干部守住底线、不碰红线，守纪律、懂规矩，做政治上的“明白人”。围绕招投标等关键环节，强化建章立制，把权力关进制度的“笼子”。严守中央八项规定，严防“四风”反弹。要全面加强队伍建设。要继续拓宽用人渠道，积极向市委推荐使用干部，按程序在全局选任干部，努力为优秀干部提供施展才华的舞台。推动干部轮岗交流，建立能上能下的合理流动机制。抓好干部的教育、管理、监督，落实市委《石家庄市党政机关容错纠错办法（试行）》，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。营造实干氛围，引导各级领导干部勇于直面问题，敢于解决矛盾，啃硬骨头，打攻坚战，真正顶起自己该顶的那片天。持续深化机关作风整顿，创建学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、效能型机关。要挖掘历史，总结经验，研究规律，通过建设高标准的文化展室，展示交通良好形象。要弘扬正能量，大力宣传行业典型，彰显榜样力量，激励广大干部职工勇于担当、奋勇争先，以更加饱满的工作热情，推动交通运输事业率先突破、跨越发展。
会议强调，要围绕拉开城市框架，突出项目建设主线。一是完善省会路网体系。拓宽瓶颈路，打通断头路，建成国道107北、南二环西延、京港澳高速连接线等项目，实现通车135公里。加快西柏坡至驼梁、平涉线、正繁线等项目建设，力争早日建成通车。结合“美丽乡村建设”，突出精准扶贫，抓好县乡公路瓶颈路、年久失修“村村通”等升级改造，拉动县域经济发展。全面完成灾后重建任务，水毁道路通行能力和服务水平要达到或超过灾前水平。二是提升路网承载能力。全面推进主城区高速公路城市化改造，尽快完成规划审批，率先启动南绕城、平赞高速石家庄支线3个主线站建设，取消南绕城3处拟建收费站，逐步实现绕城高速公路以内开放式收费。抓好城市出口路建设，建成和平路西延、307复线、和平东路珠峰大街至太行大街段，实现通车27.25公里。力争开工建设新城大道北延、太行大街北延、中华大街北延、南二环东延与新元高速互通立交4个项目，进一步强化主城区与周边县（市）及高速公路互联互通功能。三是规范项目建设管理。突出抓好四个环节。在前期环节，重大项目协调办公室要切实发挥作用，集中精力，全力跑办，尽快突破。在招标环节，成立招标工作领导小组，建立招标代理机构库，严格规范招标程序，做到公开、公平、公正。在建设管理环节，按照11月15日的时间节点，倒排工期，细化责任，挂图作战，确保圆满完成任务。同时加强质量、安全管理，保证施工现场规范有序。在监督检查环节，纪检、审计、质监部门要关口前移、全程跟进重点项目，做到全覆盖、无缝隙，确保将每一项工程都打造为精品工程、廉洁工程。
会议强调，要围绕提升服务水平，突出行业管理主线。一是加强运输市场管理。围绕新火车站、北站及机场等重点区域，加强部门联动、两法衔接，严厉打击“黑车”等违法行为，做到监管不留死角。强化道路运输行业诚信考评机制，加强服务质量信誉考核，建立优者上、劣者下的市场淘汰机制，形成良性市场竞争环境。适时出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，推进出租汽车行业健康发展。二是强化公路养护管理。提高养护管理的效率、质量和水平，有机结合公路功能和景观功能，确保公路安全、畅通，路域环境整洁、美观。加大日常管理力度，落实管养责任，采取预防性养护措施，提高规范化、精细化、标准化养护水平，做到“有路必养，养必优良，有路必管，管必到位”。三是严格公路路政管理。全力维护路产路权，加大巡查力度，及时查处各种损坏路产，影响公路安全的违法行为。落实重大涉路工程联合审批制度，未经许可，一律不得开工。开展非交通标志清理活动，未经许可，一律拆除。积极适应治超新模式，实行路警联合新机制，确保治超工作实效。四是优化公共交通管理。积极争取规划、土地、资金等支持政策，实现公共交通与城市协调发展。结合轨道交通建设，科学编制《石家庄市公交线网优化方案》，提高公交运行效率，方便市民出行。加快公交设施建设，新建30座港湾式公交停靠站，建成8座纯电动公交车充电站，加快公交都市化建设，提高公交出行分担率。
会议强调，要围绕交通转型发展，强化改革创新支撑。一是树立市场经济意识。要适应计划经济向市场经济的转变，补齐思想意识短板，破除思想禁锢，寻求发展出路。要积极稳妥地推进事业单位改革，正确处理改革、发展、稳定的关系。要深化公路养护管理体制改革，引入市场竞争机制，实现养护管理市场化。按省厅要求，在高速公路领域推行养护管理、人员配备、机械装备、作业流程、工区建设五个标准化。与社会资本合作，支持亿博基业冀中南公铁联运智能港、河北瑞川、河北环城国际物流园区建设。要适应我市物流产业的新布局，创新物流管理模式，利用物联网等现代技术，实现城市物流配送社会化、专业化、信息化、网络化。二是创新工作方法。思路决定出路。我们要适应市场经济，开拓创新，破解难题，提高驾驭交通运输工作的能力。机关各处（室）和局直单位要根据“三定”方案，细化工作职责，明确工作任务。要用创新的思维看问题，用创新的手段解决问题，要认真领会上级精神，总结创新方法。要创新路径，在创新中研究事物的成长历程、发展方向，将现有政策和法律法规有机结合，创造性开展工作，解决改革发展中的问题，这是一种工作方法，也是一种工作精神，体现了一个人的工作能力。三是改进工作机制。在创新工作方法的基础上，我们要改进工作机制，既要守纪律、懂规矩，又要讲灵活、求实效。要坚持原则性和灵活性相结合，杜绝本本主义，既不能因讲灵活性而放弃原则性，也不能因讲原则性而放弃灵活性。机关各处（室）要创新工作机制，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效率。四是强化制度建设。要继续坚持周报告、月小结、季点评、年总结制度。根据发展形势，不断完善党建、财务等六项制度，整合各高速公路管理制度，做到规范统一。制定工程项目管理、廉政建设等专项制度，形成完整的管理体系，使各项工作有章可循，切实把权力关进制度的“笼子”。积极推进行政审批制度改革，做好项目移交，理顺行政审批职能，规范行政审批行为。
会议强调，要围绕交通科学发展，强化法治建设支撑。一方面，提高依法行政能力。要健全行政执法“三基三化”制度体系，做到规范执法、文明执法。要提高执法透明度，推进行政调解和诉讼工作，切实维护群众利益。要明确重大决策事项范围，把公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，加强重大决策后的评估工作，做到重大决策科学、依法、有据。要加强诚信体系建设，落实执法“双随机一公开”制度，建立体系完整、责任明确、高效顺畅、监督有力的事中、事后监管机制。另一方面，加强法制宣传教育。要按照《法制宣传教育第七个五年规划（2016-2020）》的要求，全面落实普法责任制，深入学习宣传党内法规、行政法规、行业法规等，努力营造依法治交的浓厚氛围。要进一步加大培训力度，提高执法能力，着力打造一支素质高、业务精、作风硬的执法队伍，树立良好形象。
会议强调，要围绕交通和谐发展，强化安全稳定支撑。安全生产是最大的民生。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，增强底线思维和红线意识。要认真迎接国家安全生产大检查，严格按照考核细则和评分标准，逐项抓好落实，确保不漏项、不丢分。要深入开展“平安交通”、“道路运输平安年”等活动，加强“两客一危”车辆监管，严格执行“三不进站、六不出站”制度，杜绝安全责任事故。要封闭管理在建工程，完善危险路段、桥梁、隧道等部位的安全警示标识，保障人民群众出行安全。和谐稳定是永恒的职责。要围绕出租汽车、困难企业、农民工等敏感行业，认真开展矛盾纠纷和信访隐患排查、化解工作，把不稳定因素解决在萌芽状态。要开展党政领导干部大接访活动，明确包案领导，落实“五包”责任制，深入研究问题根源，摸清案件底数，制定解决方案，带着感情做好群众工作。要加快解决遗留问题，维护社会稳定。
