近年来，石家庄市局高度重视城市公共交通发展，持续加大资金投入，不断加强行业管理，基础设施明显改善，整体服务能力显著提升。2012年10月，石家庄市被交通运输部确定为第一批国家“公交都市”示范城市，石家庄市局以创建“公交都市”为契机，以推进公交优先为主线，科学规划，创新思路，扎实推进，破解瓶颈，努力打造人民群众满意的公共交通。
一、立足实际、政府主导，科学规划“公交都市”建设项目
石家庄市立足城市公共交通发展实际，将“公交都市”示范工程提升为城市战略，列为市长工程和民生工程，将重点建设项目列入《城镇建设上水平出品位实施方案》，明确了建设任务和时间节点。同时建立创建“公交都市”考核评价机制，制定责任目标及考核办法，确保了各项工作稳步推进。
经过近两年的建设发展，目前石家庄共有公交营运车辆4057辆，营运线路227条，线路总长3831公里，线网总长1251公里，日均运客量175余万人次，公交机动化出行分担率达43.71%，万人公共交通车辆保有量18.1标台。计划到2017年，共完成投资531亿元，通过实施“10+1”重点工程（常规公交拓展工程、公交优先工程、基础设施配套工程、智能交通发展工程、车辆装备更新工程、快速公交（BRT）实施工程、轨道交通推进工程、道路路网改造工程、步行与自行车系统改善工程、出租汽车提升工程、文明服务提升工程），确保公交机动化出行分担率达到60%，万人公共交通车辆保有量达到20标台以上，使公共交通成为市民出行的首选。
二、创新思路、转变方式，努力为“公交都市”建设保驾护航
（一）健全配套政策。修订了《关于加快城市公共交通优先发展的实施意见》、《公共交通客运管理办法》，制定了《关于加快推进城市轨道交通建设的决定》、《轨道交通建设管理办法》等，为城市公共交通的可持续发展提供了政策保障。
（二）落实公交用地。将轨道、公交场站建设用地列入年度用地计划，优先保障“公交都市”用地需求。在满足公交规划要求和不改变用途的前提下，对新建公交设施用地的地上、地下空间，支持用地单位进行综合利用。截至目前，已提供“公交都市”用地500余亩。
（三）加大资金投入。将“公交都市”建设资金纳入财政预算，将城市基础设施建设配套费提高部分主要用于轨道建设，将公交运营补贴按月予以补助，2011年至2013年先后补贴1.2亿元、4.97亿元、6.94亿元。同时，积极拓宽融资渠道，通过市场融资、银团贷款及轨道沿线周边土地开发等多种方式，筹集建设资金，缓解资金压力。
（四）树立优先意识。充分利用电视台、报纸等各类新闻媒体，广泛宣传“公交都市”创建的内容、意义等，形成了人民群众了解、支持和参与“公交都市”创建工作的浓厚氛围。截至目前，在市级以上新闻单位发表稿件3778篇，其中报刊类1517篇、电视媒体2261篇、在国家媒体发表报道24篇、出版公交报9期。
三、突出重点、分步实施，全力提升“公交都市”建设进程
目前，“10+1”工程共启动建设项目65项，完成37项，在建28项，完成投资65.11亿元，占总工程量的30%。同时，大力推进“三位一体+一慢”（以常规公交为主体，轨道交通、快速公交为骨干，出租汽车为补充，慢行交通为延伸）的城市综合交通服务网络，为全面完成“公交都市”创建工作奠定了坚实基础。
（一）优化公交路网布局。创建工作开展以来，共开辟公交线路29条，改造城乡客运线路12条，优化调整市区公交线路52条，延时调整支干线路6条，有力促进了城乡客运一体化发展，更加方便了居民出行。
（二）购置环保公交车辆。目前，石家庄天然气公交车达3378辆，占总车数的80％，新购天然气空调公交车全部采用国Ⅴ（五）排放设施，并与珠海广通汽车有限公司签订了900辆纯电动公交车购置合同，规划了206个纯电动公交车充电桩，使公交车辆更加节能环保。同时，加快淘汰黄标公交车，2013年已淘汰539辆，年底前将剩余261辆黄标车全部淘汰。
（三）加快配套设施建设。建成藁城公交枢纽站和南位公交停保场并投入使用。建成60座港湾式公交站台，港湾式站台设置率达31.8%，提前完成了交通运输部的目标要求。完成平安大街、建设大街2条9.7公里公交专用道建设，中心城区公交专用道长度达32.7公里。
（四）推进轨道交通建设。共谋划轨道交通项目6项，目前在工程设计、绿植迁移、房屋征收、管线迁改和主体施工围挡等方面，取得了阶段性进展。其中1号线一期工程已盾构掘进3111延米，3号线一期工程已盾构掘进240延米。2号线一期工程已完成《选址意见书》、《用地初审意见》等要件批复，今年将完成可研报告审批。
（五）推进快速公交建设。谋划的快速公交网络为“环形放射状”布局，共11条线路、304公里。基本覆盖中心城区主要人流密集区和大型客流集散点，可实现对外交通与城市公交的零距离换乘。快速公交2号线（南焦客运站—正定新区）已列入今年城建计划，年内启动建设。
（六）提升智能化水平。改造升级公交智能调度平台，实现了3700辆公交车3G网络实时传输。搭建公交I码公共服务平台和手机“掌上公交”查询系统，实现了公交车手机查询、预约提醒等功能。建成“手机公交一卡通”系统，实现了公交手机刷卡支付功能。完成出租汽车服务管理信息系统一期工程，安装车载终端3000台，实现了对出租汽车的动态监管。
（石家庄市交通运输局）
