石家庄市交通运输局

政府信息依申请公开工作制度（试行） 

第一章 总则

第一条 为规范石家庄市交通运输局（以下简称“市局”）依申请公开政府信息工作，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》及有关规定，制定本制度。

第二条 市局所属单位、内设处室开展政府信息依申请公开工作，适用本制度。

本制度所称政府信息，是指市局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的，与交通运输工作有关的信息。

第三条 本制度所称的政府信息依申请公开，是指市局根据公民、法人和其他组织（以下简称“申请人”）由于自身生产、生活、科研等特殊需要而提交的政府信息公开申请，依法作出处理和答复的行为。

第四条 市局政府信息依申请公开工作，应当遵循合法、公正、公平、便民的原则，做到及时、准确。对依申请公开的政府信息，应当及时受理、审查和处理，按照申请人的要求，在规定的时限内给予答复或提供所需信息。

第五条 应当进一步规范依申请公开答复工作，建立健全市局政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，严格遵守依申请公开答复期限，规范答复口径，采用标准文本，提高答复专业化、法治化水平。

第六条 市局政府信息依申请公开工作由市局政务公开工作领导小组统一领导，领导小组办公室为日常工作机构，负责市局政府信息公开工作方案的制定、组织起草各项工作制度、检查督促依申请公开政府信息工作。

各有关单位、部门应按照各自职责，配合领导小组办公室做好市局政府信息公开申请的受理、办理和答复工作。

第二章 申请和受理

第七条 市局应当将本单位受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等地址，以及依申请工作流程编入本单位的政府信息公开指南向社会公开。

第八条 市局应当畅通依申请公开政府信息渠道，建立依申请公开网络受理平台，提高依申请网上办理能力，探索全流程网上办理，实现实时查询、追溯。

第九条 依申请公开的政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。申请人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得用其从事违法活动。

第十条 申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式，填写《石家庄市交通运输局政府信息公开申请表》，可以采用信函、传真、电子邮件、网上申请、现场等方式提出申请；通过信函方式提出申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，应相应注明“政府信息公开申请”字样；到现场递交《石家庄市交通运输局政府信息公开申请表》的，递交申请时应当出示有效身份证件或者相关证明文件。采取书面形式有困难的，可以口头提出，由市局相关工作人员代为填写，但须经申请人确认。

第十一条 申请人填写的《石家庄市交通运输局政府信息公开申请表》应当包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系地址、联系方式等基本情况；

（二）所需政府信息的内容描述；

（三）获取公开政府信息的方式；

（四）申请公开政府信息的用途；

（五）申请人的签名或盖章、申请提交时间；

（六）以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明及联系方式。

《石家庄市交通运输局政府信息公开申请表》可以通过市局门户网站下载或到市局政务公开工作领导小组办公室获取。

第十二条 市局收到申请人提交的《石家庄市交通运输局政府信息公开申请表》后，从形式上对申请要件是否完备进行初审。初审符合受理条件的，应当及时受理申请人的申请，并做好受理登记。对内容不明确或要件不完备的申请，应当告知申请人作出更改、补充后重新提出申请。

第三章 保密审查和答复

第十三条 市局依申请公开的政府信息必须符合国家有关信息安全保密的规定。

第十四条 建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。

依申请公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

依申请公开的政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定；不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开的或者主管单位、部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第十五条 收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以书面答复。如需延长答复期限的，应当经市局政务公开工作领导小组负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十六条 对不能当场答复的申请，应当按照以下程序处理：

（一）局办公室登记后，及时转送该信息主管单位、部门办理；

（二）信息主管单位、部门应当按照规定程序，对依申请的信息进行审核、保密审查、签发后，形成正式答复文本，经单位、部门负责人审签并报分管局领导审批，按照时限答复申请人；

（三）对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者可能引起重大社会影响的政府信息公开事项，除履行以上程序外，须报局主要负责人审批；

（四）依申请公开的信息如涉及其他单位、部门的职权，主办单位、部门必须及时征求有关单位、部门的意见，协办单位、部门要积极配合、支持，经单位负责人审批后在规定时限内答复申请人。

第十七条 对申请公开的政府信息，按下列情形分别予以答复：

（一）属于已经主动公开范围的，应当告知申请人该信息主动公开的方式及获取途径；

（二）属于依申请公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；

（三）属于不予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由；

（四）不属于交通运输部门或本单位职权范围的，应及时告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知该行政机关的名称、联系方式；

（七）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人并说明理由；

（八）属于部分公开范围且内容能够区分处理的，应当说明理由，可以将部分公开的信息向申请人公开。

第十八条 下列依申请公开的政府信息，不予公开：

（一）属于国家秘密、商业秘密，以及公开后可能导致个人隐私及合法权益受到损害的信息；

（二）交通运输部门内部或单位内部研究、讨论或审议过程中的信息；

（三）内部交通运输信息或单位内部文件；

（四）公开后可能影响调查、取证、检查等交通运输执法活动的信息；

（五）法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息。

第十九条 申请公开的政府信息涉及商业秘密或个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见，第三方不同意公开的，不得公开。不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第二十条 因不可抗拒力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的，期限中止，障碍消除后恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时通知申请人。

依申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需的时间不计算在规定的期限内。

第四章 信息提供和查询

第二十一条 市局依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

申请人存在阅读困难或者视听障碍的，应当为其提供必要的帮助。

第二十二条 负责保存相关政府信息资料的单位、部门凭书面告知书负责落实申请人现场查阅资料。

申请人查阅资料必须在指定的地点进行，不得带离查阅地点，负责保存相关政府信息资料的单位、部门要加强管理，指派专人陪同查阅，确保资料安全。

申请人需要复制相关信息资料的，原则上只能复制作出行政行为的结论性资料，内部审查过程性资料不予复制。

负责保存相关政府信息资料的单位、部门凭书面告知书应当对申请人复制的资料进行检查，对符合要求的复制资料进行确认。

第二十三条 市局依申请提供的政府信息资料，一律免收成本费（包括检索费、复制费、邮寄费等）。

第五章 监督和保障措施

第二十四条 依据《石家庄市交通运输局政府信息公开工作监督考核制度（暂行）》，对各单位、部门按照本制度规定办理依申请公开政府信息的工作情况进行监督和考核，并纳入市局目标绩效考评范围，作为年度评定工作实绩和实施奖惩的重要依据。

第二十五条 市局保密工作领导小组根据需要对市局政府信息依申请公开工作中有关信息安全和保密情况进行年度检查与不定期检查，并公布检查或抽查结果。

第二十六条 局办公室应加强对市局政府信息依申请公开工作的全程监督。对违反本制度规定的行为，由局办公室予以提醒，并限时整改，拒不整改的，按市局有关规定对责任人进行处理。

第二十七条　各单位、部门及其工作人员违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本制度，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人责令其改正；情节严重的，依法依纪追究其有关行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息，以及提供虚假政府信息的；

（二）未履行告知义务，导致第三方的合法权益受到损害的；

（三）违反保密规定的；

（四）违反其他有关规定的行为。

第二十八条 对政府信息公开工作中成绩突出的单位和个人，由市局政务公开工作领导小组进行表彰和奖励。

第二十九条 市局建立政府信息公开工作报告制度，每年3月31日前，在“石家庄市交通运输局”门户网站上向社会公布上年度信息公开的总体情况，接受公众监督。

第三十条 申请人认为市局不按规定履行政府信息公开义务的，可以向该单位的上级主管部门或者监察机关投诉。接受投诉的单位应当及时调查处理，并根据情况回复申请人。

第三十一条 申请人认为市局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。造成申请人或者第三方经济损失的，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。

第三十二条 市局政务公开工作领导小组办公室应当做好依申请公开政府信息的数据分析，及时发现苗头性、倾向性问题，特别是对依申请公开工作中发现的依法行政等方面问题，及时向相关单位提出工作建议。

第六章 附则

第三十四条 本制度由石家庄市交通运输局负责解释。
附件：石家庄市交通运输局政府信息依申请公开工作流程图

附件：石家庄市交通运输局政府信息公开申请表