为贯彻落实《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》要求，进一步规范交通运输行政裁量权基准，促进严格规范公正文明执法，结合《石家庄市出租汽车管理条例》（以下简称《条例》）的规定，石家庄市交通运输局制定了《石家庄市交通运输系统裁量权基准（巡游出租汽车客运行政处罚）》（以下简称《裁量权基准》）。现就相关内容解读如下：

一、制定背景和过程

2023年6月27日，省人民政府出台了《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》，依法规范了行政裁量权基准的制定和管理工作，省司法厅、市司法局下发通知，要求依法依规制定发布市级行政裁量权基准。根据上级工作要求，结合工作职责，石家庄市交通运输局起草了《裁量权基准（草案）》，并广泛征求了社会公众、出租汽车企业代表、出租汽车司机代表、基层一线执法人员代表、相关法律专家、县级交通运输局意见建议，结合相关意见建议，进一步修改完善了《裁量权基准》。

二、主要内容

此次制定的《裁量权基准》共1大类27项，针对《条例》规定的法律责任条款，逐条明确了行政处罚裁量权基准。按照上级要求，行政处罚裁量权基准采用表格形式编制，主要包含违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件、裁量标准、行政命令、执法层级、免罚情形等要素。按照法律、法规、规章等规定，“行政命令”明确了3种命令类型，“免罚情形”明确了2项内容，“执法层级”确定实施行政处罚的具体级别。“适用条件”根据违法事实、具体情节，分别规定了三至四个裁量阶次。